如何看待撤销铁道部？

如何看待撤销铁道部？:
在知乎上看到很多关于撤销铁道部的问答，大部分都是在讲经济意义，这可不全面。主席当年说的好：“你是满脑子的经济问题，我是满脑子的路线问题。”在天朝，讨论这么重大的政策，哪有不从政治层面去理解，光凭经济常识去解决的。作为一个研究天朝路线斗争的资深青年学者，下面我给大家讲讲铁道部撤销背后的权力斗争与路线纠葛，听好了。
铁道部这个部，与其他所有的部都不同，不同在哪儿呢？你只要看看它的部长人选就可以了。从1985年到2011年，长达26年的时间里，铁道部的部长都是系统内出来的。什么叫做系统内出来的？就是第一份工作在铁路系统，第二份工作在铁路系统，提干在铁路系统，提高干在铁路系统，当部长还是在铁路系统。这些系统内铁道部长里面，有的是工人出身，有的是工程师出身，反正都算技术官僚了。
看官，你说这现象正常不？就算是号称“天下安危系于一半”的公安部这种要害部门，部长也不是系统内培养的。只有一个部与铁道部类似，那就是外交部，他们最近四任部长都是系统内出身的（严格地说只有三任，倒数第四任最早是共青团系统的）。问题在于外交部是什么档次的部门，人家的部长经常是由副总理或国务委员兼任，你铁道部又是什么档次的部门？
再说了，铁道部有多少高级干部你知道么？刘部长被抓的时候，累计有2000个。看官，你说一个部，2000个局级干部，这像话不？嘿嘿，更不像话的是，这些干部岗位里面，有四分之三是刘部长任期内创造出来的。听好了喔，不是干部本人被提拔上来这么简单，而且连岗位都是新创的喔！
刘部长被抓，换上了盛光祖。看官，你道这位盛光祖是什么来头？他之前是海关总署署长不假，但是最早也是铁路系统混出来的啊，先后在上海铁路局、济南铁路局做过高级干部，还出任过铁道部副部长、党组成员。刘部长栽了一个跟头，本来是中央踏平铁道部独立王国，收复大权的良好时机，为什么又派了一个铁路系统的干部过去？第一，说明中央不想冒险，毕竟高铁才通车，出了事情谁都兜不住；第二，说明中央心里没底，毕竟刘部长提拔的那1500个局级干部都在呢，铁道部又是技术官僚当道，人家不听你的，你也没办法是不是。
斯大林同志说的好，在政治斗争中，一旦路线问题解决了，剩下的就是干部问题。铁道部当然没资格参与路线问题，但是在干部问题上不停地给中央出难题，针插不进，水泼不透，这才是中央最头疼的。你真以为中央会对铁道部订票网站、铁路饭难吃、铁路服务员脾气差、春运一票难求这些问题动怒？错错错，只要不影响安定团结的大局，这些事情都可以得过且过，再说一票难求又不是一天两天了，既然过去二十年都可以混，何妨再混二十年。
刘部长任期内的骄横跋扈，为铁道部独立王国的覆灭，打了一针催化剂。此话怎讲？首先，刘部长跟铁道部前部长傅志寰不合，当年傅志寰坚决反对他上位，他上位之后当然加倍回敬；俗话说的好，国必自伐然后人伐之，铁路系统内部神仙打架，下一步当然就是中央没收领地了。其次，刘部长擅自调整组织结构，比如成立铁道部客运专线系统集成办公室（跟高铁相关的），严重侵犯原有的铁道部运输局权限，犯了中央的大忌。最后，此人在任期间丑闻频发，2006年胞弟杀人，2008年胶济铁路撞车，同年雪灾导致南方铁路中断，高铁建设又是毁誉参半（那时候还没有高铁特大事故），宰了他也有大义名分。注意，以上三条的重要性依次递减，首先是神仙打架，然后是擅自调整组织，最后才是民怨太大。如果只有民怨，没有前两条，刘部长肯定还是光荣退休的。
刘部长被抓之后，盛光祖接任，说明中央还没有下定决心，到底动不动铁道部。但是人算不如天算，2011年7月发生重大高铁事故，铁道部一下子被推到风口浪尖。这可不是民怨沸腾的问题了，是严重的政治问题。后来国务院开会，把脏水全都泼到了刘部长身上，但是盛光祖的新班子承受的压力也很大，被迫做了深刻检查。然后高铁又爆出投资缩水、路段沉降、项目工期推迟等丑闻，铁道部的漏子越捅越大。当然，我们分析过，仅仅是捅了漏子，并不代表铁道部会被撤销，之前更大的事故也出过，天朝从来不会仅仅因为民怨沸腾，就下手做掉一个独立王国。
也是活该铁道部倒霉，2012年，有史以来权力最大的铁道部出身的领导人——剪刀手XXX，因病医治无效逝世。XXX混迹铁道部近三十年，任部长三年，因为重大铁路事故辞职，很快又被安排到其他要害部门。此人能量极大，是XX同志的牌友，虽然隐居幕后，仍然不可小视。更悲剧的是，此前两年，另一位铁道部老领导XXX，也以百岁高龄逝世。现在在世的铁道部出身的国家级领导人，只剩下XX同志，但是他并非出身铁道部，只是当过一年多的部长而已，不会照顾部门利益。总而言之，铁道部在下面出了差错，上面又没了保护伞，彻底沦为板上鱼肉。
虽然成了板上鱼肉，但是人家来不来砍，是由你的经济价值决定的。如果把你一刀砍了，大家分不到肉吃，那么砍你干嘛。所以整个2012年，各种小道消息不断，但是始终没有确切的消息。真正促使中央下定决心的，是高铁逐渐步入正轨。虽然很多线路还是空座很多，但是高铁整体步入良性循环乃是不争的事实，许多商务人士出行的首选变成了高铁，如果能加强运营效率，前途还是不可限量。高铁究竟赚不赚钱，有很多种算法：如果把此前的负债都打进来，计算财务费用，那很可能是不赚钱的；但是如果剥离财务，国家兜底，那么高铁显然可以赚钱，而且是赚大钱。这个道理，中央也是很晚才想清楚，一旦想清楚了，就不再犹豫了。
于是2013年3月，一刀下来，铁道部砍成两块：行政管理职能归于交通部，企业运营职能归于新成立的铁路总公司。铁道部系统的三十万人马、两千局级干部，肯定会有一大部分最后落的无家可归——别看中央现在说的轻巧，一个人都不裁，统统安排工作，问题在于给你安排的是什么工作，有些工作还不如不安排呢。再说，行政主管部门改制为企业，哪里有不裁员一说，只是早裁员还是晚裁员而已。此是后话。
至于新成立的铁路总公司赚钱不赚钱，能不能上市圈钱，会不会带动一批寄生型的关系户公司起来，那就不在我的研究范围了。我只研究政治，与路线斗争和人事斗争相关的话题，欢迎问我。
本文作者：南山子(历史问题专家，青年学者。)